疫情打击非洲矿产出口 专家建言经济结构转型三种路径新冠肺炎

2020-04-15 07:50发布

  疫情冲击非洲矿产出口 专家建言经济布局转型三种路径

  康恺

  与石油出口国的环境雷同,新冠肺炎疫情同样冲击了非洲矿业出口国的经济。

  疫情使大都非洲国度施行了对非国计民生行业的停工停产政策,矿产开采也不破例。而对于以矿产出口为经济导向的国度来说,这直接导致了其收入的锐减。

  钢联数据中间的数据显示,以非洲第一大矿产资源国南非为例,按封锁21天推算,将影响71.4万~80万吨矿产产量。国际评级机构穆迪已注意到由此带来的外汇收入削减和财务风险,穆迪因此下调了南非的主权信用评级,将其评级从Baa3降至Baa1,评级预测保持在“负面”。

  在接管第一财经记者采访时,中国社会科学院西亚北非所非洲研究室主任贺文萍研究员暗示,受疫情冲击最大的永远是最懦弱的经济体。疫情冲击了非洲经济的三个链条:供给链、需求链和商业链。在疫情背后,非洲矿产资源国经济布局单一的问题袒露得尤为明明。

  疫情冲击非洲矿产出口的三个链条

  因新冠肺炎疫情不停发酵,3月中下旬以来,非洲矿产出口国不得不断止矿业开采。

  3月26日,非洲最大的矿业出口国南非开启封国计谋,估计在4月尾竣事。在南非168年矿产开采汗青中,停产停工尚属初次。今朝,南非的金、钻、铜及铂族金属的矿业企业均已受到影响。

  3月24日,另一矿产大国刚果已经宣布进入国度紧迫状况并实行封国。其首要生產钴矿的上加丹省和卢阿拉巴省采纳了差别水平的封城和停工举措。

  非洲矿产资源富厚,矿产储蓄占全球的三分之二,拥有全球储蓄半数以上的黄金、铂、钯、钴、钻石。对于南非、刚果、博茨瓦纳、赞比亚等国来说,矿业一直是其经济的支柱产业。

  上海对外经贸大学国际成长互助研究院助理研究员、复旦成长研究院兼职研究员姜璐告诉第一财经记者,今朝,这些矿产资源国已同时受到了全球供给链“需求”和“供应”两头配合萎缩的负面影响。

  姜璐称,一方面,受疫情全球扩散和停产停工影响,国际上对原质料和能源的需求降低,且在短期内难以恢复。另一方面,非洲疫情日前亦呈快速增加态势,出于对大眾卫生体系懦弱性的担心,非洲国度停工停产,并在差别水平上波及矿业部分,从而导致非洲首要的矿产和出口国的供给受到限定。

  在“需求”和“供应”之外,贺文萍暗示,还要存眷第三个链条“商业链”。她诠释称,一方面,需求和供给削减造成矿产经济萎缩;另一方面,封锁又推高了人力和海运成本。

  别的,贺文萍说,疫情将为这些矿产资源国带来一系列的连锁反映。从宏观经济方面来看,将引起赋闲、经济紧缩等;从金融方面来看,将缩减其外汇储蓄、激发债务危急等。

  资源开采过分和债务危急浮出水面

  在疫情背后,非洲国度矿产开采过分和债务问题也浮出了水面。

  自2018年1月以来,据南非统计局数据,南非黄金产量已持续18个月降落,2019年黄金产量同比降落了18%,是2008年次贷危急之后萎缩时间最长的一次。自此以后,整个采矿业都不景气,其工业明珠——铂族金属也概莫能外。

  而现实上,南非矿业真正衰落的拐点可追溯至1970年,昔时南非开采出了1000吨黄金,创世界纪录。今朝全球黄金年产量只有3200多吨。但自1970年后,南非产金量逐年下滑,被其他产金大国纷纷逾越。

  别的,穆迪认为,疫情也袒露了南非的债务风险。2018年南非当局债务率56.7%,远高于2008年的 26.5%。今朝,南非的外债是其外汇储蓄的3.5倍,外债压力凸显。穆迪认为,疫情又使南非财务状态不停恶化,其布局性增加十分缓慢。

  同时,穆迪暗示,南非还一直面对着电力供给不稳固、投资信念连续不足和劳动力市场布局连续僵化等问题。

  不外,南非等非洲国度当局也意识到要在防疫和经济成长中探求均衡。好比,今朝南非的铂族金属熔炉仅实行降低产能而非完全停工,因此仍在产出矿石。刚果的停工办法也并不严酷,矿产企业对于是否停东西有较大自立权。

  专家:经济布局转型的三种路径

  在贺文萍看来,疫情袒露了非洲一直以来的布局性问题:单一性。许多非洲国度均以开采资源为经济支柱,经济布局并不多样化。

  那么,对于非洲国度来说,疫情是否会成为一个契机,使其挣脱单一性的困境,进而实现布局性转型?

  对此,姜璐认为,所谓布局转型,实在是从农矿等低级產物转向生产率与附加值更高的行业,今朝从有转型意向的国度的政策和实践,首要体现为重工制造业导向、轻工制造业导向、办事业导向三种方式或路径。

  第一种路径体现为以矿业为基础,通过向其上游或下游产业链延伸,进而促进相干制造行业——凡是是以资金、技能的麋集投入为特性的重工业行业。固然,有前提采纳这壹起径的每每是南非、刚果等自身矿产资源较为富厚的国度。

  第二种路径体现为以农业为基础,首要通过向下游产业链延伸,成长相干加工制造业——凡是是劳动力麋集型的轻工业行业。

  第三种路径体现为依托既有的资源天稟或通过有意识的扶持政策,通过成长现代办事业来实现从传统农矿行业的布局转型。

  不外,姜璐认为,虽然非洲国度已经最先采纳差别路径多元化自身的产业布局,但这不是一朝一夕可以完成的使命。在这一转型使命完成之前,仍以农矿产业为主的单一经济布局使非洲经济具有很大的懦弱性,一些非洲国度已从2008年金融危急和2014年油价大跌导致的经济危急中挣脱出来,但经此一疫,生怕将再次陷入阶段性经济阑珊。


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