中办印发通知:持续解决困扰基层的形式主义问题通知

2020-04-14 20:14发布

  新华社北京4月14日电近日,中共中央办公厅印发了《关于连续解决困扰下层的情势主义问题为决胜周全建成小康社会提供坚强作风包管的通知》。全文如下:

  党中央确定2019年为“下层减负年”,着力解决困扰下层的情势主义问题,让下层干部轻装上阵,取得明明成效。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会成长的斗争中,各级党组织和宽大党员、干部果断贯彻落实习近平总书记紧张指示精力和党中央决议布置,自发践行初心任务,勇于继承、攻坚克难、无私奉献,充实揭示出新期间共产党人的政治本色。本年我国成长面对的风险挑战上升,再叠加疫情影响,做好经济社会成长工作难度更大,越发需要以优良作风狠抓工作落实,充实调动宽大党员、干部的努力性自动性缔造性。

  习近平总书记夸大,要果断杜绝形形色色的情势主义权要主义,连续为下层松绑减负,让干部有更多时间和精神抓落实。按照党中央决议布置,连续解决情势主义突出问题为下层减负工作的总要求是,以习近平新期间中国特色社会主义思想为引导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精力,深化拓展下层减负工作,对峙尺度不降、力度不减,紧盯老问题和新体现,周全检视、靶向治疗,增强源头治理和制度建设,进一步把宽大下层干部干事创业的手脚从情势主义的约束中解脱出来,为决胜周全建成小康社会、决斗脱贫攻坚提供坚强作风包管。

  一、连续筑牢降服情势主义权要主义的思想政治基本。巩固拓展“不忘初心、紧记任务”主题教诲结果,组织指导宽大党员、干部深入学懂弄通做实习近平新期间中国特色社会主义思想,体会贯串个中的马克思主义态度概念要领,把握运用改造主观世界和改造客观世界的强盛兵器,进一步坚定抱负信心,使“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”在心田深处扎根铸魂。将力戒情势主义权要主义纳入不忘初心、紧记任务的制度,成立健全理论进修、检视问题、抓实整改的长效机制。深刻总结疫情防控中的经验教训,教诲指导党员、干部自发增强党性涵养,对峙脚踏实地的思想路线,安稳树立准确政绩观,始终紧记人民好处高于统统,切实把对上卖力与对下卖力同壹起来,决不做自以为带领满足却让群众扫兴的蠢事。牢牢扭住新成长理念鞭策成长,集中精神解决各类不服衡不充实的问题,决不能身子进了新期间,思想还逗留在已往。编辑出书习近平总书记关于力戒情势主义权要主义紧张阐述选编,作为干部教诲培训的必修课。

  二、果断纠治贯彻落实党中央决议布置中的情势主义问题。对峙从讲政治高度整治情势主义权要主义,从带领构造和带领干部抓起改起,深入查找贯彻落实党的理论和路线目标政策上存在的政治误差,深化治理贯彻党中央决议布置只亮相不落实、维护群众好处不继承不作为,出格是漠视人民群众生命寧静和身体康健等突出问题,严峻查处不敬畏不在乎、空泛亮相、对付塞责、弄虚作假、两面三刀等问题。增强对贯彻落实“两个维护”环境的督促查抄,完善鞭策党中央重大决议落实机制。对峙在常态化疫情防控中加速推进生产糊口秩序周全恢复,精准落实外防输入、内防反弹和复工复产各项举措,防止多头重复向下层派使命要表格、执行政策“一刀切”等机械式做法。精准施治脱贫攻坚中的情势主义权要主义,防止数字脱贫、虚偽脱贫。

  三、切实防止文山会海反弹回潮。中央层面继续施展树模动员感化,守住精文减会的硬杠杠,对各地域各部分发文开会环境实行动态监测,对呈现超发超开苗头的实时预警,确保比2019年只减不增。增强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹办理,制止多头发文、层层开会。既要严酷节制向县级以下发文的数目,又要精减下层向上级报文报表的数目。着力提高文件、集会质量,进一步明确精文减会的尺度和标准,完善负面清单,不发不切现实、内容朴陋的文件,不开应景造势、不解决问题的集会,做到真减负、减真负。防止用情势主义做法解决情势主义问题,对在发文开会方面洗面革心、明减实不减的,实时督促改正。

  四、进一步改良督查查抄查核方式要领。严酷打算办理和存案办理,强化对打算事项的监视执行。对中央和国度构造纳入打算的督查查抄查核事项,不要求处所层层配套开展。从“中字头”、“国字头”督查查抄查核做起,连续改良方式要领,注意改正阵仗阵容大、层层听汇报、大规模索要台账资料等做法,从重歷程向重成果变化,从以明查为主向明查暗访相联合变化,从一味挑弊端、随意发号令向既发明问题又帮忙解决问题变化,鞭策相干部分督查查抄查核成果互认互用。对清算后保留的“一票否决”、签署责任状事项以及涉及都会评比评选表扬的创建勾当,实施清单办理。器重解决呈现在企业、学校、医院、科研单元的情势主义权要主义问题。总结疫情防控工作中的好做法,充实操纵大数据、云计较等信息化手段提高督查效率和质量,摸索运用“互联网+督查”,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。

  五、着力提高观察研究实效。统筹推进疫情防控和经济社会成长工作,拟定科学精准的应对办法,必需深入观察研究。调研工作要发扬求真务实作风,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞情势、走过场,不能给下层增长承担。增强调研统筹,制止同一时间到同一处所扎堆调研。下去调研要轻车简从,不搞层层伴随,不得要求首要卖力同道出头欢迎。真正沉下心来、扑下身子,多开展随机调研、蹲点调研、剖解麻雀式调研,察真相、听实话、取真经,不作秀,不走“经典路线”。中央和国度构造拟定政策要周全深入相识现实环境,增强对换查环境的阐明研究,加强针对性和可操作性,制止不接地气的“空中政策”和彼此打斗的“本位政策”。政策执行中要注意听取下层干部群众反应,相识详细落真相况,当令调解完善。

  六、完善干部继承作为的激励机制。面临决斗决胜的艰难使命,必需鼎力大举引发宽大干部锐意进取、高昂有为的精气神。既要把“严”的主基调持久对峙下去,又要善于做到“三个区分隔来”,加大正向激励力度,连续抓好激励干部继承作为有关详细办法落实。精准谨慎实行谈话函询和问责,规范实行问责的工作法式,实时改正滥用问责、不妥问责及以问责取代整改等问题。研究拟定为受到诬告错告干部澄清正名的意见。对比年来被问责和受处分干部环境举行周全相识梳理,努力稳妥使用影响期满、体现突出的干部。进一步完善干部查核评价机制,以准确的用人导向引领干事创业导向,真正把政治上过得硬、善于贯彻新成长理念、制度执行力和治理能力强、“愿作为、能作为、善作为”的干部选拔出来。在统筹推进疫情防控和复工复产、打好三大攻坚战等重大斗争中考查辨认干部。增强对下层干部出格是坚苦费力地域和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的体贴关爱,真正把干部带薪休假、津补助、职务职级等候遇保障制度落到实处,成立村干部报答动态增加机制。深化抱负信心教诲,增强治理能力和专业能力培训,使宽大党员、干部深刻熟悉到减负不是减继承、减责任,更不是降低工作尺度和要求,自发把初心落在动作上、把任务担在肩膀上,提高继承作为的硬本事。

  七、深化治理革新为下层放权赋能。研究拟定增强下层治理系统和治理能力现代化建设的政策文件,构建党的带领、人民当家作主和依法治理有机同壹的下层治理体制机制。总结一些处所的新鲜经验,进一步向下层放权赋能,加速拟定赋权清单,鞭策更多社会资源、办理权限和民生办事下放到下层,人力物力财力投放到下层。厘清差别层级、部分、岗亭之间的职责界限,根据权责一致要求,成立健全责任清单,科学规范“属地办理”,防止层层向下层转嫁责任。增强城乡社区办事和办理能力建设,构建下层聪明治理系统,晋升下层大眾办事、抵牾化解、应急办理程度。各级带领构造要打破开展工作的传统路径依靠,切实把带领方式和工作要领转到现代、科学、法治的轨道上来。

  八、对峙以上率下狠抓工作落实。各级党委要切实履行主体责任,对峙一级做给一级看,抓好本级带下级。将防止和降服情势主义权要主义深度融入巡视巡察、党委督查、干部考查查核、民主糊口会、年度述职等制度,鞭策政治监视和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于继承、同心专心为民、真抓实干的好经验好典型,传递曝光一批情势主义权要主义的典型案例。中央和国度构造要连续增强党的政治建设,踏实创建让党中央安心、让人民群众满足的榜样构造,对峙刀刃向内,勇于自我革命,深入整治情势主义权要主义突出问题,以现实动作做“两个维护”的楷模。在党中央集中同壹带领下,继续施展中央层面整治情势主义为下层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调感化,增强对各地域各部分的督促引导,形成上下联动的工作格式,常态化开展下层观测点蹲点调研,研究解决新环境新问题,鞭策解决情势主义突出问题为下层减负工作不停取得新成效。

  来历:新华社


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